1Rechtsgrundlage und Rechtsrahmen

Das chinesische Exportkontrollsystem für seltene Erden basiert auf zwei Rechtsinstrumenten:

• Das Gesetz über die Ausfuhrkontrolle der Volksrepublik China (2020)- Einheitliche Rechtsordnung für Kontrollpolitik, Kontrolllisten, vorübergehende Kontrollen und Aufsichtsmechanismen

• Verordnung über die Ausfuhrkontrolle von Gütern mit doppeltem Verwendungszweck (2024)

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2. Schlüsselpolitische Maßnahmen ️ Bekanntmachung Nr. 61 (9. Oktober 2025)

Mit der Bekanntmachung Nr. 61 wurden die Ausfuhrkontrollanforderungen aufausländische Unternehmen und Transaktionen im AuslandZu den Kernbestimmungen gehören:

2.1 Extraterritoriale Gerichtsbarkeit 3 Szenarien, bei denen chinesische Lizenzen erforderlich sind

Ausländische Organisationen und Einzelpersonen müssen eine Ausfuhrlizenz für Güter mit doppeltem Verwendungszweck vom chinesischen Handelsministerium (MOFCOM) erhalten, bevor sie in Länder/Regionen außerhalb Chinas exportieren, und zwar in folgenden Fällen:

Szenario 1 Die "De Minimis-Regel von 0,1%":
ausländische Erzeugnisse, die in Anhang 1 Teil II aufgeführt sind und Waren mit chinesischem Ursprung aus Anhang 1 Teil I enthalten, integrieren oder mischen,mit einem Gehalt an Stoffen mit Ursprung in China von 0,1% oder mehrdes Werts der Ware

• Abgedeckte chinesische Rohstoffe: Samariummetall, Dysprosiummetall, Gadoliniummetall, Terbiummetall, Lutetiummetall, Scandiummetall, Yttriummetall, Samarium-Kobaltlegierungen, Terbium-Eisenlegierungen, Dysprosium-Eisenlegierungenmit einem Gehalt an Kohlenwasserstoffen von mehr als 85 GHT, Dysprosiumoxid, Terbiumoxid

• Abgedeckte ausländisch hergestellte Erzeugnisse: Samarium-Kobalt-Permanente Magnete; NdFeB-Magnete, die Terbium oder Dysprosium enthalten; Seltene Erden-Ziele (Samarium, Gadolinium, Terbium, Dysprosium, Lutezium, Scandium, Yttrium enthaltend)

Szenario 2 Technology Origin Rule (die chinesische Version der "FDP-Regel"):
Im Ausland hergestellte Artikel des Anhangs 1, hergestellt unter Verwendung von Technologien mit chinesischem Ursprung im Zusammenhang mit dem Bergbau, der Schmelze und Trennung von Seltenerdstoffen, der Metallverarbeitung, der Magnetherstellung oder der Sekundärgewinnung von Ressourcen

Szenario 3: Direkterexport von Waren mit chinesischem Ursprung
Anhang 1 Waren mit Ursprung in China, die von einem ausländischen Land in ein anderes ausgeführt werden

2.2 Die "Überprüfungsregel für 50%-Eigentum"

Für Ausfuhren an Einheiten auf derKontrolllisteoderÜberwachungsliste, erstrecken sich die Beschränkungen auf Tochtergesellschaften, Zweigniederlassungen und verbundene Unternehmen, in denen das börsennotierte Unternehmen Anteile hält.50% oder mehr Eigentum.

Die Lizenzen für diese Unternehmen werden im Allgemeinen NICHT genehmigt..

2.3 Prüfstandards für Lizenzen Generell nicht genehmigt

Die Ausfuhranträge werden in der Regel abgelehnt:

Humanitäre Ausnahme: Für medizinische Notfalldienste, öffentliche Gesundheitskrisen oder Nothilfe bei Naturkatastrophen müssen sich ausländische Exporteure innerhalb von 10 Werktagen nach der Ausfuhr beim MOFCOM melden (keine Lizenz erforderlich).

3Schlüsselpolitische Maßnahmen Bekanntmachung Nr. 62 (9. Oktober 2025)

Mit der Bekanntmachung Nr. 62 wurden Ausfuhrkontrollen aufseltene Erdentechnologien:

Erweiterte Definition von "Export": "Ausfuhren" umfassen nunmehr Übertragungen über Lizenzen für geistiges Eigentum, Investitionen, Austausch, Geschenke, Ausstellungen, Inspektionen, Prüfungen, Unterstützung, gemeinsame FuE, Beschäftigung, Beratung,und alle anderen Mittel.

4. Aussetzungsstatus ️ Bekanntmachung Nr. 70/2025 (7. November 2025)

Im Anschluss an die Handelskonsultationen zwischen den USA und China in Kuala Lumpur (China)Aussetzung der Durchführungder Maßnahmen vom 9. Oktober:

• Aufgeschobene Maßnahmen: Bekanntmachungen Nr. 55, 56, 57, 58, 61 und 62 von 2025

• Aussetzungsfrist:7. November 2025 ️ 10. November 2026

• Was bedeutet das?:

  • Die Regel von 0,1% de minimis istderzeit nicht durchgesetzt

  • Ausländische Hersteller benötigen derzeit keine chinesischen Lizenzen für Wiederausfuhren

  • Aber...: Der Regelungsrahmen bleibt bestehen und könnte wiederaufgenommen werden

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4.1 Was weiterhin wirksam ist

Trotz der Aussetzung gibt es eine wichtige Einschränkung:bleibt aktiv:

• US-Militär-Endnutzerverbot: Die Wiederausfuhr von Gütern mit doppeltem Verwendungszweck (einschließlich Seltene-Erden-Permanenten-Magnete) aus China nachUS-Militäranwendern oder für militärische Endzwecke weiterhin streng verbotengemäß Ziffer 1 der Bekanntmachung Nr. 46/2024

Beispiel: Ein deutsches Unternehmen, das Terbium-haltige NdFeB-Magnete chinesischen Ursprungs an einen US-amerikanischen Verteidigungsunternehmer reexportiertnoch verboten.

5Praktische Auswirkungen auf die Lieferkette

Trotz der offiziellen Aussetzung bestehen in der realen Lieferkette weiterhin Störungen:

6- Empfehlungen für Unternehmen zur Einhaltung der Vorschriften

Rechtsexperten empfehlen, dass die betroffenen Unternehmen

1. Beobachten Sie die Aussetzungsdauer genauDie Maßnahmen könnten nach dem 10. November 2026 wieder eingeführt werden.

2. Einführung von Compliance-SystemenNach den Anforderungen der Bekanntmachungen Nr. 61 und 62 während dieses Zeitfensters

3. Durchführen der erforderlichen Sorgfaltspflichtfür Endnutzer screen für militärische Zugehörigkeit und eingeschränkte Listen

4. Einrichtung einer Lieferkettenverfolgungzur Ermittlung des Inhalts seltener Erden chinesischen Ursprungs und der Technologieanwendung

5. Vorbereitung von Endverwendungszertifizierungenund die Dokumentation für mögliche Lizenzanträge aufbewahren

Hinweis: Für bestimmte Transaktionen wenden Sie sich an einen Rechtsanwalt, der mit den chinesischen Ausfuhrkontrollvorschriften vertraut ist.